针对保障人民健康，新一届全国人大代表和全国政协委员也提出了相关建议：

强化建设基层卫生体系

今年两会期间，国家传染病医学中心主任、复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏亮相两会首场“委员通道”。

他建议，要落实强化基层卫生体系建设。在目前阶段，如果能把社区力量动员起来，就可以让千千万万在疫情中发生危重症的病人，在非常早期和黄金时间节点进行好的治疗。

张文宏认为，基层医疗机构的医护人员是我们走出这波疫情的关键力量。他呼吁，目前已进入疫情舒缓阶段，国家应继续强化基层医疗卫生体系。他期待未来三级医院既能赋能基层医疗卫生机构，又能与之相互分级、分层、分流，打造出一个上下联动、平急转换，既有弹性又有韧性的医疗卫生体系。

放开卫生院治疗限制

今年两会，全国人大代表，河南中医药大学省重点实验室和省国际联合实验室主任司富春将目光聚焦在基层医疗卫生体系建设，提出《关于加强农村和社区医疗卫生体系建设的建议》。

司富春建议：一是加强农村和社区基层医疗卫生体系基础建设。国家进一步加大对基层卫生服务的投入，尤其加大对偏远地区、经济落后地区的财政倾斜和支持，减小地区间、城乡间差异。增加对基层医疗机构的财资补贴，加强基础医疗设备的配齐、升级，改善优化就医环境。

二是优化资源配置，提升医疗水平。加强以城带乡，引导城市优质医疗资源向县域辐射疏解，同时发挥县级医院向上承接资源、向下传导资源作用，畅通医疗资源向乡村输送通道。

三是增强乡镇卫生院的管理能力和医疗卫生服务能力。适度放开乡镇卫生院的临床治疗限制，让乡镇卫生院承担一些小手术等治疗服务，同时可根据职能分工需要，把乡镇卫生院办成某些擅长专科的特色医院。加快乡镇和社区全科医生培养，将村医纳入全科医生管理，并制定合理的全科医生报酬政策。

四是加强乡村医疗队伍建设，提高从医人员专业化水平。制定“医科高校学生到基层”计划，对服务基层的高校学生进行定向培养，简化相关招聘流程，提高服务积极性。不断提高乡村医生的待遇水平，尤其加大对偏远地区乡村医生的补助力度。鼓励医科高校和乡镇医院建立帮扶制度，提高乡村医生的执业能力和综合素质。

五是加快推进基层医疗信息化建设，积极发展农村和社区远程医疗。充分利用大数据平台，建立城乡医疗信息一体化服务平台，稳步推进城乡医疗卫生共同体建设，提高区域内医疗资源的配置效率，建立和完善分级诊疗、合理诊治、有序就医和转诊体系。利用互联网技术，丰富就医渠道，采取线上线下结合的方式，推进城乡医疗卫生服务的同质化，提高乡村医疗卫生服务水平。

提升基层医疗机构现场急救能力

全国政协委员向华向华建议，要从国家层面提供政策性的支持，推动急救和康复医疗转上要通畅，转下要流畅；要通过提升基层医疗水平，让基层医疗卫生机构成为老百姓信得过的家门口的医院。他还建议，要固定基层急诊科和康复科的岗位设置和人员编制，推动人才和技术下沉，让有能力的人能安心干事，留住人才才有未来；要通过强化康复医疗设备硬件和人才软件“双管齐下”，进一步提升基层医疗队伍的康复护理水平；要开放日间康复病房，将其纳入医保报销范围，规范项目收费，减轻社会、家庭、医保负担，解决社会化住院问题。

科技赋能乡村医疗